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必需將歐洲規范等同轉化為其國家標準 | |||
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國家規范化管理委員會已經與英國、德國、丹麥規范化組織之間簽訂了合作協議。現在國家規范化管理委員會正在與法國、奧地利、瑞典和希臘國家規范化組織之間進行合作事宜的討論。另外,中歐規范化合作已經有良好的基礎。中歐正在討論建立一個中歐規范化信息平臺。通過在歐洲規范化管理委員會三個月的實習,看到CEN中歐規范化合作方面是積極的建議我國進一步加強和歐盟之間在規范化領域的合作,特別是加強與歐洲駐中國的規范化專家的溝通。歐洲駐中國的規范化專家主要負責了解中國規范化信息,提出中歐規范化合作建議。目前,歐洲駐中國的規范化專家已經起草了中歐規范化合作 20072009年行動計劃”并且已經向歐盟委員會以及三大歐洲規范化組織遞交了該行動計劃。建議邀請歐洲駐中國的規范化專家就該行動計劃進行交流,這將更加有效地促進中歐規范化合作。
歐共體理事會批準 83189EEC指令 技術規范和法規領域提供信息的順序 規定了技術規范與法規的關系及實施程序。歐盟委員會依照該指令及其隨后的修改版 9834EC指令正式認可歐洲規范化委員會 CEN歐洲電工規范化委員會 CENELEC和歐洲電信規范化組織 ETSI為歐洲規范化組織。這三大歐洲規范化組織制定的規范化政策,1983年。包括歐洲規范化發展戰略、國際合作協議和歐洲標準的原則和政策等。歐洲規范化委員會 CEN負責除電工、電信以外所有領域歐洲規范的制定,因此本文重點介紹 CEN關于歐洲規范的政策。
即 CEN必需在歐洲自由經濟區 EEA 設定的政治環境下運行,維也納協議確定的主要原則有: 規范化合作在雙方當前的規則、政策和順序內開展。ISO意識到并尊重 CEN運行。且通過與其他歐洲規范化組織合作的形式運行。ISO和 CEN許諾規范的價值,如透明、開放、協調、公正和適當等。4CEN通過撤銷與歐洲規范抵觸的國家規范來支持協調性。從 CENISO工作轉移是較好的路線,但不是自動的路線。共同規范項目要么被 ISO制定,要么被 CEN制定,但是雙方要確保同時批準,以求達到同時出版的目的CEN許諾充分回應來自 CEN成員以外的ISO成員的評價。
合作模式主要有:1CEN管理中心和 ISO中央秘書處之間定期交換信息,CEN與 ISO之間的規范化合作可以在不同層次展開。包括規范目錄、規范制定項目、決議和規范草案等。2CEN等同轉化現存的國際規范為歐洲標準。3通過相互派代表參與對方技術組織會議的形式合作。4當 ISO和 CEN同意就相同領域的規范項目開展平行順序時進行合作,這種平行制定規范的順序要么由 CEN牽頭,要么由 ISO牽頭。
CEN政策制定機構和技術委員會主要是由 CEN國家成員派出的代表組成,CEN制定規范的原則可以歸納為四個方面:開放和透明原則:所有利益相關方都可以參與規范制定工作。技術委員會對協會成員、顧問、歐洲貿易聯盟和國家組織開放。一致性原則:規范必需在自愿條件下達到一致 Consensu國家許諾和技術協調原則:歐洲規范由 CEN國家成員投票發生,國家成員必需將歐洲規范等同轉化為其國家標準,并撤銷與歐洲規范相沖突的國家規范。整合資源原則:規范化工作是高貴的耗時的只要可能,CEN都會同其他歐洲機構和國際機構共同工作。
即:歐洲規范 EN制定期間,CEN停止政策 Standstilpolici指 CEN國家成員的一種義務。任何國家成員都必需立即停止相同內容的國家規范的制定活動,以便把資源集中到歐洲規范的制定上來;任何國家成員不得出版與現行歐洲規范不一致的新規范或修改版標準。
指 CEN確認的官方語言 英語、法語和德語 所有參與 CEN會議的代表都必需能用英語、法語或德語表達自己,CEN語言政策。并且至少能夠理解三種語言中的一種。歐洲規范草案應當用三種官方語言書寫 除非技術管理局同意的例外情況 英國、法國、德國規范化組織負責外國語言版本的翻譯或校對工作。
歐共體理事會通過《技術協調和規范化新方法決議》要求歐盟指令只規定健康和安全方面的基本要求,1985年。相關的產品技術特征由歐洲規范來規定。歐盟指令 9834EC進一步規定了技術規范與法規之間的關系,以及歐洲規范支撐歐盟法規的順序。建議在修改中國規范化法時,深入研究歐盟指令 9834EC和《技術協調和規范化新方法決議》新修訂的規范化法中強調規范對我國法律法規和政策的支持作用。另外,大力鼓勵制定一些用于支撐我國法律法規和政策的規范。國最近出臺了一批支撐《節約能源法》和《循環經濟法》規范,必將有效地推動這兩部法律的實施。 |
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