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法律法規(guī)與遵循國際慣例從總體上講是不矛盾的 | |||
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平安、衛(wèi)生、環(huán)保方面。正是強(qiáng)制性規(guī)范的范圍,國將按照《規(guī)范化法》規(guī)定制定強(qiáng)制性規(guī)范。上述保證國家平安等正當(dāng)目標(biāo)。而這些內(nèi)容與WTO/TBT協(xié)定中的規(guī)定完全是一致的因而,除上述對我國無效或不適用的原因之外,完全可以采用國際規(guī)范。而目前的規(guī)范,大多數(shù)是由志愿者委員會(huì)制定的委員會(huì)的成員包括業(yè)界、政府和公眾。美國,美國國家規(guī)范學(xué)會(huì)(ANSI)作為“前輩”組織協(xié)助協(xié)調(diào)志愿者,并且在規(guī)范制定過程中,著重強(qiáng)調(diào)4個(gè)主要問題:對工藝過程的要求、上訴順序、對否定表決或評價(jià)的強(qiáng)制性考慮以及對“委員會(huì)平衡”要求。當(dāng)能從規(guī)范中獲利的各方都有機(jī)會(huì)參與,并且沒有任何一方的利益占主導(dǎo)地位時(shí),這種平衡才干達(dá)到
目前為止。就有400多個(gè)組織開發(fā)了大約3萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)范中包括聯(lián)邦、州和當(dāng)?shù)馗骷壊块T開發(fā)和采用的包括規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)范、規(guī)則和規(guī)定,單是美國。但不包括大量的推銷規(guī)范(由聯(lián)邦、州和當(dāng)?shù)赝其N部門開發(fā)和使用)另外,其他國家、地區(qū)和國際組織對美國制造商和出口商,也提供了感興趣的和有重要影響的規(guī)范。國際規(guī)范化組織,也即ISO,也制訂了數(shù)量眾多的國際規(guī)范,已頒布的規(guī)范就有1萬多個(gè)。ISO通過大約2300個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展工作,這些機(jī)構(gòu)中來自全世界的2萬多名專家每年都參與ISO標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。
符合我國的法律法規(guī)與遵循國際慣例從總體上講是不矛盾的尤其是國加入WTO以后。一些不適合國際慣例的法規(guī)、管理方法等都正在進(jìn)行修訂,所頒布的法律法規(guī)與國際慣例更加銜接。但很難保證我國所有的法律法規(guī)在所有的技術(shù)問題上與國際慣例都能夠做到完全一致。而我采用國際規(guī)范時(shí),首先要保證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合我國的法律法規(guī),與我國現(xiàn)行法律法規(guī)相違背或不一致的內(nèi)容不能采用。比如在有關(guān)國際規(guī)范中,國對某些國家或地區(qū)的稱謂和劃分與國際上的稱謂與劃分有一些差異,因而當(dāng)我國采用該國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就要保證規(guī)范要以我國政府的立場為基礎(chǔ),而不能與國際規(guī)范完全一致。
采用國際規(guī)范。保證實(shí)施后使生產(chǎn)更加經(jīng)濟(jì)合理國際規(guī)范的水平在國際上雖然不是最先進(jìn)的但對于我國的規(guī)范而言,可以提高我國技術(shù)水平。具有先進(jìn)性的因而只要能夠適合我國的實(shí)際情況,采用之后都會(huì)對我國的技術(shù)起到促進(jìn)作用,從而降低生產(chǎn)利息,提高生產(chǎn)效率。
制定我國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以相應(yīng)的國際規(guī)范為基礎(chǔ)。首先應(yīng)采用國際規(guī)范中的基礎(chǔ)規(guī)范與方法標(biāo)準(zhǔn),尤其要優(yōu)先采用國際規(guī)范中的基礎(chǔ)規(guī)范和方法規(guī)范為了與國際上的技術(shù)要求相銜接。以保證我國的規(guī)范化工作與國際上的規(guī)范化工作在一個(gè)可以互相了解、具有共同的試驗(yàn)方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行。因而在國家規(guī)范中,主要應(yīng)采用適合我國的基礎(chǔ)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)。
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