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2009年地質勘查行業的發展特點 | |||
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地勘行業收入實現穩定增長。根據抽樣調查結果顯示,2009年地勘單位預計實現總收入平均增長0.32%,其中地質勘查業收入平均增長3.85%,工程勘查業收入平均增長25.17%,礦業權轉讓收入平均增長58.41%,其他產業收入平均增長4.89%。2009年預計完成鉆探工作量平均增長11%。而礦業開發由于受金融危機影響,呈現負增長,平均負增長13.38%。
地質勘查投入整體萎縮。2009年全球礦產勘查投入大幅度下降。國內礦業在受金融危機和礦業自身周期性調整疊加的影響下,地質勘查特別是商業性勘查受到沖擊,社會投入萎縮,地勘投入萎縮,地勘投入增長趨緩。預計今后一段時間內還會進一步下滑。從2009年上半年情況看,勘查市場前景不明朗。據有關統計,上半年非油氣礦權投放1800個,同比下降40%。計劃投入資金25億元,同比下降50%。資源補償費中央金庫入庫只有18億元,同比下降超過11%。主要礦產采礦權投放240個,同比下降23%。
地質勘查財政投入明顯增加。2009年地質勘查主業收入增長是依賴于中央和地方財政的支持,地勘單位中央財政專項撥款增長57%,地方財政專項撥款增長49%。財政投入的增加,一方面增強了社會投資者信心,穩定了國內勘查投入,同時也有擔心政府財政資金對社會投資形成“擠出效應”,進一步改變勘查投入結構。引導和規范地方政府財政資金投入的結構和使用方向應是下階段關注的重點。政府投資的基本原則應是“重基礎工作、重示范引導、重投資拉動”,而不應把加強對于區域資源的掌控,形成資源壟斷作為投資的主要目的。
地質工作市場需求面拓寬。盡管宏觀經濟形勢逐漸好轉,礦業形勢“企穩回升”,但2009年傳統的商業地質勘查市場表現較為低迷,2010年的市場能否好轉取決于投資者信心的恢復和政府行為的規范。隨著國有地勘單位逐步融入本地區經濟社會發展,受國家拉動內需政策的影響,地質工作服務領域將繼續拓展。環境地質、工程地質工作將繼續走強,市場需求主要來自地質災害防治、地熱資源勘查、建筑工程勘察等領域。市場由原來傳統意義的地質勘查市場向“大地質”市場過渡,地質工作的內容將不斷豐富。
地勘基金作用逐步凸顯。礦產品價格引發的社會投資熱減退,加之礦業資本市場不健全,融資渠道受限,更加凸顯了中央以及地方地勘基金的重要作用。截至目前,中央和省級地勘基金總規模已達130億元,在銜接公益性地質調查、加大地質找礦前期風險投入,調控勘查市場,拉動社會資金投資地質勘查等方面的作用日益顯現
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